郡县制的规定是在中央政府之下设置郡、县，负责所辖区域的社会管理。
其作用是加强中央集权，维护国家统一，维护统治阶级的利益。它的实施是中国古代由奴隶社会向封建社会过渡的重要标志。它使中国第一次成为一个统一的国家，中央政府的地位第一次真正受到重视。
具体规定:全国划分为若干个郡，郡下再分为若干个县，郡的长官称守，县的长官称为令或长。郡守和县令都由朝廷任命，不得世袭，代表朝廷直接管理地方。
意义:开创了我国地方管理的基本模式。
郡县制下的郡守和县令都是由皇帝直接任免，从而使君主有效地加强了中央集权，有利于政治安定和经济发展郡县制从根本上否定了分封制，打破了西周以来分封割据的状况，加强了中央对地方的管理，有利于防止地方割据分裂，有力地维护了国家的统一。
一、郡县制的作用
郡守、县令(县长)由皇帝直接任免，不得世袭。郡县制使君主有效地加强了中央集权，有利于政治的安定和经济的发展。郡的长官称“守”，县的长官称“令”，均由国君任免。郡县制使各诸侯国形成了中央、郡、乡一套比较系统的行政机构，对地主阶级实行集权统治起了重要的作用。
郡县制从根本上否定了分封制，打破了西周以来分封割据的状况，中央通过考课和监察加强了中央对地方的管理，有利于防止地方割据分裂，有力地维护了国家的统一。
郡县制废除了奴隶主旧贵族时代的世袭特权，有利于形成中央对地方的垂直管理形式废除了分封制，基本上解除了地方割据势力对封建中央政权的威胁，既是封建专制主义中央集权制度的重要组成部分，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
二、郡县制的历史意义
在政治方面，它确立了统治者至高无上的权力，首次提出了皇帝的称号，皇帝掌握着国家所有的权力尤其是军事大权，且“家天下”世袭皇帝制度被此后的历代王朝统治者所沿用，横贯中国的整个封建社会。首次将法律加入到国家的管理之中，开创了依法治国的法制社会，使官员百姓做事都有法可依，有法可循。但是秦律维护的大多是地主阶级的利益，忽视了百姓的利益，这是其一大消极意义。
在经济方面，它实行了土地私有制，在很大的程度上保障了地主阶级的利益，促进了社会生产的组织发展，是国家的财政收入丰盈的保障，但是它也加重了人民的税赋负担。统一货币和度量衡，方便了民间的商品交换和物资交流，促进了国家经济的流通发展，促进了国家经济的繁荣。而统一车轨、修筑渠道则方便了人民的出行，也保障了出行安全，对于交通运输业的发展具有很大的意义。
在文化方面，将小篆作为全国通用的文字，有利于融合战国时期各诸侯国的文化，促进统一多民族文化的形成和发展。其次焚书坑儒于当时的秦帝国而言有利于加强思想的统一，保障国家和谐统一的发展，但它焚毁了诸子百家之言于后世之言是对文化的极度摧残。
