汉朝承袭了秦朝“郡县制”这种行政区划管理制度，与秦行政区划不同的是，在推行“郡县制”的同时又推行封国制，封国包括王国和侯国，这种两种并行制又称“郡国制”，两汉时期虽郡国并行，但仍以“郡县制”为主。
汉朝初期，刘邦面对拼凑起来的诸侯势力和亡秦后的六国背景，首要任务是：勉力维持稳定局面，铲除异姓诸侯王，以分封子弟的方式，调和异姓诸侯王与郡国制的两极偏差，刘邦与项羽相争时，先后分封七个异姓王。
称帝后，又分封同姓九王，使后来中央政府及封国之间的对立，延续了很长的时间。
汉初恢复封建制，同时又施行郡县制，使郡国杂处，以相牵制，对维护中央集权和国家统一起到积极作用。
汉代实行郡县制的同时，又有分封制的存在，这是同秦朝最大的不同之处。 释义：西汉初年，在地方上继承秦朝的郡县制，同时又分封同姓诸侯国，郡国两制并行。
