可以到当地城管局(城市管理和综合执法局)申请办理备案卡，市民在没有营业执照的情况下如果到“大街小巷”摆地摊销售食品则需要持有“城管经营许可证”(备案卡)，申请人必须亲自带上身份证和居住证到当地城管局现场办理而不能让人代替办理。
1、申请人到城市管理执法局填写《食品摊贩登记卡申请表》，并提交下列材料：
①一寸正面免冠照片三张
②经营者身份证（原件比对后留复印件两份）
③从业人员健康证（原件比对后留复印件两份）
④经营活动所在场地证明（原件比对后留复印件两份）
(注：申请人应当对其提交材料的合法性、真实性负责申请人委托他人提出备案申请的，委托代理人还应当提交委托书以及委托人的身份复印件)
2、由食品药品监督管理局和城市管理执法局共同派人对经营车辆及器具是否符合食品安全要求进行验收，并填写《食品摊贩经营设施及器皿验收清单》
3、验收无误后填写《食品摊贩登记卡审批表》并签署承诺书，于7个工作日完成审批
4、《食品摊贩登记卡审批表》通过后方可填写备案表
5、发放食品摊贩登记卡。
