意思是把集体的土地承包给个人。也就是分回到户。但土地不能随便乱用。国家有一定的要求和制度。每户必须尊守。这样能提高农民的积极性。分田单干我的理解:就是将集体的土地实行联产承包的形式分给村民，由各家各户自己单独从事农业生产。但这里值得说明的是，分田到户单干是有一定责任的，比如农民要根据自己分田多与少，相应要交一定数量的农业税(即公粮)，干的好就可多收。这也是在当时环境条件下，大胆改革，调动农民种地积极性，解决吃粮问题的一个重大举措。
