程序是：收集信息一确定组织目标一分解战略目标一综合平衡一编制并下达执行计划。
制定计划遵循的原则
1、统筹原则：在制定计划时，不仅要考虑它对计划范围会产生哪些影响，而且要考虑对全局可能产生的影响
2、重点原则：既要认清主次和轻重缓急、抓住关键及重点，又要解决好影响全局的问题。
3、连锁原则：在计划中，要考虑各项活动的相互关系及连锁反应．进行必要的协调，有效利用资源，提高组织的各项效益。
估量机会、确定目标、确定前提条件、确定可供选择的 方案、评价各种方案、选择方案、制定派生计划、用预算形式使计划数字化。
