城市管理属于城管局对城市面貌清理治理环境的组成工作部分，应急管理现在也属于地方行政部门其工作性质就是救援救火，但是救援工作也是包罗万象，两个单位性质都是为国家为人民服务但是职业精神应该是应急管理部要超过城管
