借调可以借调到乡镇上，因为借调只是本系统人员的临时性调动，不改变原人事关系，只是人调动了，人事关系没有动，只要是系统之内，都可以借调，借调是临时工作需要，是合理配置劳动力资源的临时性办法，往往是紧缺的专门人才，但不太影响原单位工作。
借调可以借调到乡镇上。
乡镇的借调人员很多是本乡镇的中小学老师，有借难调。对于乡镇事业编制而言，其发展受到的限制比较大，很多时候乡镇事业编制都属于永远的管理九级岗位，即使有专技岗位，也大多都有了人员占据，都在等着时间升职称提工资，至于说乡镇事业编制被提拔，更是小几率时间。
首先看你是什么身份的人员。
如果你是事业编制是可以借调的。但是乡镇工作也并不容易，事业编制发展空间也是有限的。
如果你是公务员，按照现行公务员服务期限的规定和要求，在最低服务期内是不允许被借调的。一般新考取的公务员服务期限是五年。也就是在五年之内是不允许被借调到其他地方的。
