根据官方公布的资料，城镇职工医疗保险是1992年开始在城市中试点的，1998年12月14日正是实施的。
法律依据：《内蒙古自治区本级职工基本医疗保险暂行办法》 第二十七条 长期异地居住、安置的退休人员和因工作需要驻外一年以上的参保人员，由本人选择一所当地劳动行政部门审定的基本医疗保险定点医疗机构作为定点医院，由所在单位出具证明，经自治区医保中心批准后备案。所发生的医药费用（包括门诊就医购药费用）先由本人垫付，就医结束后，持有效凭证到自治区医保中心办理报销手续。
内蒙古从1999年开展全区城镇职工基本医疗保险制度改革开始，经过20年的实践探索，现已经建成了以职工、城乡居民基本医疗保险制度为主体，以大额医保、大病保险、企业补充医疗保险、医疗救助制度等为补充的多层次医疗保障体系，覆盖内蒙古全区的全民基本医疗保障体系基本形成。
