不会，空调还是会制冷的。空调的最低制冷温度一般都设定在16°度，为了保证空调的正常使用，一般室外温度达到18度以下不建议使用空调制冷。
室外温度低于室内温度空调还是可能制冷的。空调的制冷功能跟室外温度关系不大，只要室内温度高于空调设定的温度，空调的压缩机就会运转。只是室外温度低于室内，变频压缩机降低频率，耗电量会较低。随着空调工作，室内温度逐渐降低，低于设定温度时，空调压缩机才会关闭。
室外温度低于室内温度空调可以开。空调工作主要看室内设定温度和室内实际温度的相对差值大小，跟室内外温度哪个高哪个低没有关系。只是在室外环境温度比室内温度低的时候空调开制冷运行的耗电量要相对低一些。
你说的情况与制冷没有关系。但空调的温度控制电路应该存在问题，既然设置调节室内温度是16度，室内温度应是在16度左右才对，室内实际温度已经达到了25度，很可能是室内机高温探头性能异常造成的。所以也可能会影响空调夏季制冷时室内温度的准确调节。
