未批先建需要先进行罚款才会补手续。去建委的监察大队办理罚款，按照合同款的比例交付罚款，不同的区域缴纳的比例也不一样，一般是1%左右，罚款完成后去标办合同备案，申请一个合同备案号。
补办用地手续需具备以下相关条件：
1、建房是否符合村镇建设规划。
2、如果符合村镇规划需到村镇站办理建设用地规划许可证。
3、取得建设用地规划许可证后方可到国土部门补办用地手续。
对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机构责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款对施工单位处3万元以下罚款。
