PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写。是指政府与私人组织之间，为了合作建设包括高速公路在内的城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
PPP也称3P模式，即公私合作模式，是公共基础设施的一种项目融资模式。
指政府公共部门与民营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现政府公共部门的职能并同时也为民营部门带来利益。
其管理模式包含与此相符的诸多具体形式。通过这种合作和管理过程，可以在不排除并适当满足私人部门的投资营利目标的同时，为社会更有效率地提供公共产品和服务，使有限的资源发挥更大的作用。
通俗解释就是政府出力，企业或金融机构出钱，合力修建高速公路，修好后通过收过路费来分红获取回报。
