为什么护轨顶面高度高于基本轨

这是因为：正常情况下，两股钢轨的相对水平最大允许偏差值为11毫米，为了确保列车车轮在通过道岔有害空间时，不至于因外股钢轨水平高低或者吊板而低于11毫米，避免出现脱轨的危险，所以需要将护轨顶面的高度设计为高于基本轨12毫米，以确保在最不利的情况下护轨可以切实起到安全保护作用，保证列车车轮可以安全通过道岔有害空间。