混合所有制企业，改革初期二十世纪九十年代末二十年代初，就出现过，混合企业就是一个单位里，主体是国有企业，为了照顾所谓的有本事，有能力的人才，他她的夫妻子女破格安排，但根据当时政策，这种所谓人才家属到这个单位必须是集体的
混合所有制企业里边必须具备两大成分，一大成分是公有制资本，公有制资本可以指的是国有的资本或者是集体的资本，第二大成分来自于非公有制可以是私营的资本或者外资的资本，只有两大成分都具备，在企业中这个企业才是混合所有制企业。
关于混合所有制企业的性质，一般企业来说，它不同于公有制经济、集体所有制经济和私有制经济，它不是作为一个独立的经济有效成分，而是通过各种不同所有制经济成分的混合物。就工业企业而言，它是企业产权的组织形式，是企业制度的股份制经济。它既不是国企，也不是私企，所以它的运行机制不可能和国企一样，当然和完全的私企也有一些区别。
我们说的混合所有制企业，大多是从搞好国企的角度出发。在混合所有制的企业中，国有资本通过控股和参股，与其他资本进行整合，引入多元化投资者有利于改善国有企业的产权结构，促进国有企业在多元化产权基础上逐步建立规范的现代企业制度和市场化运作机制。
混合所有制企业有利于国有产权的流动和重组，优化资源配置，提高经营效率有利于聚集更多的资本，有效扩大公共资本对其他资本的辐射作用，提高国有经济的控制力、影响力和驱动力，体现公有制的主体地位。
