接首办责任制含义 初信初访首接首办责任制，是指对人民群众第一封来信（含电子邮件）、第一次来访（含电话）按“谁主管、谁负责”和“分级负责，属地管理”的原则，强化首次办理责任的制度。初信初访首接首办原则（一）属地管理，分级负责，谁主管谁办理，谁办理谁负责（二）依法、及时、就地解决问题（三）件件有着落，事事有结果（四）疏导矛盾，负责到底，直至息信息访。
