双无意思是指：一是无业可扶的贫困人口，二是无力脱贫的贫困人口。居民医保两无：没有身份证和户口簿的人无民事行为能力人，是指不具有以自己独立的意思表示进行民事法律行为的能力的自然人。不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人不能辨认自己行为的成年人以及不能辨认自己行为的八周岁以上的未成年人为无民事行为能力人。
