人的调用和借用的主要区别在于两者是不是有正规的程序和手续。一般来说调用到一个地方通常是上级通过正规的程序把人搞走帮助工作，也就是说这个人过来是符合要求的。而借用可以是同级别的兄弟部门之间，把一个人临时拉过去干活，干完以后就回去
