事业编冻结指的是单位不能再进编。这种情况一般出现在，单位升格或者其他情况，比如说害单位原来是事业单位，因为机构编制改革要转成行政单位，这时候在申请参公期间，编制要冻结，不能再招录。只有等参公申请下来后，事业编才能解除冻结。
编制冻结一般都是指事业政府机关的人事情况，民营企业一般不会。暂时停止一切关于编制的办理手续，既不再办理人员的入编手续，也不办理人员调离的手续。
因此，编制一旦冻结，是不能调入人员的。
编制冻结一般是在改革时进行的，有时间性，不会一直冻着。一旦改革结束，编制会自动解冻，而后一切恢复正常运转。所以，要办理编制，只能等编制解冻后。
如果遇到大型的改革，那么一般是人事和编制全部冻结，人事冻结的管理部门管理权限在人事部门。
