为什么国家不规定随地吐痰犯法

随地吐痰的行为在国家法律的层面上还没有具体规定和处罚条款，但在部分城市和地方的法规、管理规定中有明确的规定。

如《天津市城市管理规定》第四十二条：在公共场所严禁随地吐痰、吐口香糖，严禁随处便溺或者乱倒粪便，严禁乱扔烟蒂、纸屑、瓜果皮核以及其他各类废弃物。违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令即时清除拒不清除的，处50元罚款。