京外指的是

是指中国边境（国界）以外的所有国家与地区和中国以内政府尚未实施行政管辖的地域境外范围包括：港澳台和其他外国国家和地区。

国境是指一个国家行使主权的领土范围，从国境的角度讲，港澳属“境内”关境是指适用同一海关法或实行同一关税制度的区域，从关境的角度讲，港澳属单独关税区，相对于内地属于“境外”。内地人员赴港澳不属出国但属出境，故内地人员赴港澳纳入出国(境)管理。