土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素。充分发挥市场配置资源的决定性作用，分类提出土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域的改革方向和具体举措，同时，加快政府职能转变，进一步减少政府对要素的直接配置，深化国有企业和国有金融机构改革，确保各类所有制企业通过竞争等市场手段平等获取要素。
