即不能突破将单位总人数乘以3%的结果，例如单位600人，那么不超过3％就是控制在600×3%＝18人以内，各种选优活动都有比例要求，这就是在现有基数中选出优秀者的操作，这是现实和符合实际的作法，简单明了，容易操作，是我们工作中经常使用的办法。
