管理办法属于法律法规 。管理办法是一种管理规定，通常用来约束和规范市场行为以及特殊活动的一种规章制度。管理办法具有法律的效力，是根据宪法和法律制定的，是从属于法律的规范性文件，人人必须遵守。此外，管理办法是为加强对商业特许经营活动的管理，规范特许经营市场秩序。
管理的五大职能的特性：
1、统一性：每个活动不仅要有总体的计划，还要有具体的计划，不仅要有前面的计划，还要有后续的计划。
2、连续性：不仅有长期计划，还有短期计划。
3、灵活性：能应付意外事件的发生。
4、精确性：尽量使计划具有客观性，不具有主观随意性。
