这是一道有关建筑防火设计方面的问题。设避难层的建筑，是高层民用建筑（包括公共与住宅建筑）。根据国家《建筑设计防火规范》规定，建筑高度大于100m的公共（包括住宅），应设避难层。又规定：第一个避难层的楼地面至灭火救援场地地面的高度不应大于50m……（其他暂略）。由此，设避难层是由建筑高度确定，而不是由层数（如38层）确定。所以，38层建筑必须确定每层层高后相加，在50m高度范围内设避难层。
假设建筑层高为4.00m，（室内外高差按0.300m考虑）38层设避难层应设在4mx12＝48m（即设在12层一个，24层一个，36层一个）。37，38层可通过上人屋面疏散。
