罗斯福新政是什么

罗斯福新政是什么

罗斯福新政(The Roosevelt New Deal),是指1933年富兰克林·罗斯福任美国总统后实行一系列经济政策,核心三R:救济(Relief)、复兴(Recovery)和改革(Reform),也称三R新政。救济主要针对穷人与失业者,复兴则是将经济恢复到正常水准,针对金融系统的改革则试图预防再次发生大萧条。

新政增加政府对经济直接或间接干预,缓解了大萧条带来的经济危机与社会矛盾。[1]通过国会制定了《紧急银行法令》、《全国工业复兴法》、《农业调整法》、《社会保障法案》等法案。[3]第二次世界大战爆发后,新政基本结束,但罗斯福新政时期产生的一些制度或机构如社会安全保障基金、美国证券交易委员会、美国联邦存款保险公司、美国住宅局、田纳西河谷管理局等至今仍产生着影响。

罗斯福新政是指1933年富兰克林·罗斯福任美国总统后实行一系列经济政策,核心为救济(Relief)、复兴(Recovery)和改革(Reform),等三R新政。

新政增加政府对经济直接或间接干预。通过国会制定了《紧急银行法令》、《全国工业复兴法》、《农业调整法》、《社会保障法案》等法案,有效缓解了大萧条带来的经济危机与社会矛盾。

罗斯福新政,是指1933年富兰克林·罗斯福任美国总统后实行一系列经济政策,核心三R:救济、复兴和改革,也称三R新政。

新政增加政府对经济直接或间接干预,缓解了大萧条带来的经济危机与社会矛盾。通过国会制定了《紧急银行法令》、《全国工业复兴法》、《农业调整法》、《社会保障法案》等法案。

罗斯福新政对美国及当时世界都产生了深远的影响。

1,它不仅基本克服了30年代经济危机,还曾造成战后美国经济长期上升的总趋势。所以说,它延长了美国经济的生命。这就是‘新政’的根本作用。

2,新政对摆脱大萧条危机起了最直接的作用。

3,新政避免了美国走上法西斯主义道路。把希特勒的法西斯专政同罗斯福的新政改良等量齐观,视为一丘之貉,显然是不符合实际的。

(1)主要内容有

①整顿财政金融。暂时关闭银行,经检验后,有偿付能力的银行才允许重新开业,防止挤兑风潮成立联邦储蓄保险公司,对小额存款实行保险,以恢复银行信誉规定凡拥有百万美元资金以上的大银行都要参加联邦储备银行,扩大国家银行的权限和业务控制放弃金本位,禁止黄金流通,使美元贬值41%,以加强出口能力。

②调整工业生产。1933年6月16日国会通过《全国工业复兴法》,协调国家、企业主及劳工间的关系,承认工人有权组织起来与雇主谈判要求工业企业“公平竞争”,试图限制生产的无政府状态由国家举办各种公共工程,减少失业。1935年7月5日颁布《全国劳工关系法》,重申被最高法院裁决为违宪的工业复兴法中关于劳资关系的条款。1938年6月25日颁布《公平劳动标准法》,规定了最高工时和最低工资。

③节制农业发展。1933年5月12日国会通过《农业调整法》,由政府给予补贴的办法让农场主减耕减产,以缓和农产品过剩的压力,恢复农产品的价格1933年6月16日通过《农业信贷法》,规定向农民提供信贷以防止破产。

④实行社会救济和以工代赈。国家成立从事垦植和建筑的民间资源保护队,为失业者提供就业机会成立联邦紧急救济署,加强公共工程1935年8月14日通过《社会保险法》,对失业者、老人、残疾者提供社会保险。

⑤在政府体制改革方面。新政时期,罗斯福全面扩张了总统权力,逐步确立了以总统为中心的三权分立新格局。

⑥罗斯福政府还实行主要针对富有者的税收政策。一是从1934年起,实行高收入者的累进所得税制。1935年,年收入在100万美元以上者的所得税率达75%。二是加征遗产税和财产遗赠税。政府以此得来的资金用于社会救济和福利等开支。

⑦在对外政策上,罗斯福政府与苏联建立了外交关系,对拉丁美洲实行“睦邻政策”,加强美国与拉丁美洲的联系。在对外贸易方面,通过了《互惠贸易协定法》,削减高保护关税,以扩大对外贸易。对于日益加剧的法西斯战争危险,罗斯福政府实行“中立政策”,把主要注意力放到国内的经济恢复和改革上,但这一政策却起到了姑息纵容法西斯侵略的作用。

(2)影响。罗斯福新政作为资产阶级政府大规模干预经济生活的实验,具有一定的短期作用和深刻的长期影响。

①新政缓和了经济大危机对美国经济的严重破坏,促进了美国社会生产力的恢复。到1936年底,美国工业总产量超过危机前的年平均数,农业生产也有较大恢复。新政在维护资产阶级利益的同时,也注意改善中下层民众的经济和社会地位,缓和了社会矛盾。新政还打击了美国的极端主义组织,在一定程度上恢复了人们对美国国家制度的信心,稳定了资本主义民主政体。解脱了由于经济危机造成的法西斯势力对美国的威胁。由于政府通过国会新的立法对美国社会经济生活实行前所未有的干预,从而大大扩大了联邦政府和总统的权力。二次大战以后的历届总统均继承了这笔“遗产”。

②从实质上说,1929-1933年经济大危机是资本主义生产社会化同私人占有矛盾的大爆发。罗斯福新政是一场资本主义的体制改良运动,罗斯福政府在解救危机的过程中,摒弃了自由放任主义的传统原则,运用国家政权的力量干预经济和社会生活,大力发展国家垄断资本主义,在财产占有形式、生产调节方式、生产管理体制等方面向更高的层次调整,为生产力的进一步发展开发了较大的空间。新政的实践也推动了凯恩斯国家干预理论的系统化和完整化。国家干预型资本主义经济体制的形成和凯恩斯主义的出现,为第二次世界大战后国家垄断资本主义的快速发展和资本主义世界的经济起飞奠定了基础。资本主义体制经过自我扬弃,进入了新的发展阶段。