暂行条例是法规。条例是国家权力机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的，针对政治、经济、文化等各个领域内的一些具体事项而作出的，比较全面系统、具有长期执行效力的法规性公文。法律依据：《立法法》第六十七条行政法规由国务院有关部门或者国务院法制机构具体负责起草，重要行政管理的法律、行政法规草案由国务院法制机构组织起草。行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织、人民代表大会代表和社会公众的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。行政法规草案应当向社会公布，征求意见，但是经国务院决定不公布的除外。
是法规。
法律是经过立法部门按照严格的程序设立和审议表决通过再由国家元首批准公布实施，明确冠名某某国某某法。暂行条例是由国务院、国务院各部委以及与各部委平级的中央直属部门、各省市区对某一个单项事务管理的行政规章（管理制度），其规定的内容必须符合现有法律规定，其法律地位和效率低于相应的法律。
