如何提高审判执行绩效

如何提高审判执行绩效

一、向改革求效率

借力责任制,充分利用简易程序。对尚在简易程序内的疑难案件,依托法官会议机制集思广益,敢于适用简易程序审结。借力庭审改革,有效运用庭前会议。对于证据材料较多或者部分被告能够送达的公告案件,强化庭前会议和庭前证据交换制度运用,减少开庭次数。借力文书改革,科学简化文书写作。通过庭前沟通、庭审释明,引导当事人庭审中确认无争议的事实和诉请,革新文书体例,在裁判文书中直接认定,提高写作效率。

二、向创新求效率

试行“门诊式”办案。对案件类型相似或当事人有所重复的案件,集中安排同一时间段开庭或公告送达。预先准备庭审笔录,将同一时间开庭的案件逐案过堂。

试行“手术式”庭审。一是精准抓取“病灶”。强化争议焦点概括能力,精准抓取案件“病灶”,科学拟定裁决处理方案。二是引导当事人“抓药”。强化证明责任分配,对不属于己方举证责任和争点范围的,告知当事人无须举证。三是及时终结“手术”。对举证不充分的案件,当庭明确延期举证的期限和下一次庭审时间,释明逾期举证后果,确保下一次庭审能够如期审结。

试行“集约式”裁判。一是疑难案件立即判。高难度或判决内容较长的案件,“趁热打铁”。二是简易案件集中判。对简单案件、类型化案件,集中撰写文书,防止久拖不决。三是所有案件腹中判。庭审中提炼判决思路、要点,形成腹稿并简要记录,为撰写文书打下基础。

三、向理念求效率

牢固树立规范办案理念。一是强化流程规范。拟定了举证通知书等通用型程序类文书样本和庭审记录规范化样本,为送达工作和庭审记录提供了便利。二是强化审限意识。每日关注审限提示,对审限不足一个月的及时安排庭审、鉴定、调解,提升法定审限结案率。三是强化总结提炼。对金融借款、民间借贷等分类提炼了类案审理、裁判要点,拟定庭审提纲和文书说理的范本。

牢固树立科学管理理念。一是法官控制关键节点。法官亲自完成庭审排期和收退信处理,及时进行补充送达。二是指导助理完成部分调判工作。对于调解可能性较大、判决难度不高的案件,指导助理拟定调解方案,撰写裁判文书。三是指导书记员统筹工作时间。对书记员发送传票和报结案、归档时限明确作出指令,对全部已知地址一次性全部送达,提升送达成功率。

牢固树立调判结合理念。一是正确处理调判关系。既不浪费时间在调解方面,也不浪费时间在判决方面,既不勉力促成双方调解,也不放过调解机会。二是把握创造调解基础。对无实际争议的案件,庭前即组织调解对争议较大的,运用庭审提问环节和举证责任分配,促使当事人形成合理判决预期。三是合理拟定调解方案。公平判断双方权益范围,在此区间内确定调解方案,努力说服当事人接受。

一是加强团队建设,增强团队能力

二是建立健全规则,规范审判行为。

三是构建监管体系,形成监管合力

四是完善沟通协调机制,加强对下监督指导

强化数据收集。一是强化司法统计。收集汇总各业务庭和基层法院的司法统计报表数据,对所有数据进行汇总、核对,在确保数据无误后及时上报省院审管办,为科学分析审判运行态势提供可靠数据支持。二是强化裁判文书上网数收集。对两级法院的上传文书情况进行监督,力促裁判文书上网工作及时、高效。同时对裁判文书上网工作情况、制度、遇到的困难和问题进行客观分析,并提出意见和建议。

强化态势分析。每季度对该院及辖区法院质效数据进行评估,指出、分析强弱指标并及时为领导决策提出工作建议,最终以通报的形式下发,督促各问题部门及时改进,以《汉江审判管理信息》形式通报两级法院,促使两级法院的审判质效良性发展。内容包括审判执行工作、案件质量评查、裁判文书上网、长期未结案件、超审限案件、发改案件以及院庭长办案等涉及审判管理工作的各个方面。

强化案件评查。案件质量每季度一评查。并发布《案件质量评查通报》,同时通报发改案件以及未结案件情况。开始尝试网上评查,通过信息管理系统的评查管理功能,实现网上案件选取,案件评查。此法,省去传统的纸质评查表,可提高工作效率,节省开支。

强化流程监控。对审判流程时时监控,采取网上警示、网上催办和电话催办、纸质通知催办相结合的立体监督体系,加强对案件审限的跟踪管理,重点对中止审理、审限延长等案件加强管理,对案件进行了预警提示,确保了各案件在审限内及时办结,提高了审判效率。

强化科学评估。对各业务庭和法官的结案数、执结率等反映审判质效等主要指标进行网上通报,两级法院及中院所有审判人员的案件办理情况每月在内网上公布,采用图片对比分析形势,把数据转换成图形,使其能够更为直观,让全院干警了解各业务庭的办案情况,公开法官的工作成绩和效率。为审判质效与评先评优、干部选拔任用挂钩、立功受奖、评先表模,干警晋职晋级、选拔任用提供可靠的数据支持。

强化保障意识。一是强化审委会事务保障。创新尝试案件汇报方式,汇报人站立电子触摸显示屏前,以讲解的方式依托PPT汇报案情。提高了案件汇报效率,让各委员更好的了解案件、作出判断。二是集中处理裁判文书下线事务。三是保障信息化应用。对该院信息化应用问题进行收集、解答,并及时与软件公司沟通解决。

强化组织沟通。审管办每季度组织召开汉江法院审判管理工作会议,为汉江两级法院审判管理经验交流提供平台,对该季度的审判管理工作形势、困难、经验展开充分讨论和相互沟通,为下一步审判管理工作指明方向。为汉江两级法院审判质效、办案效率、案件质量等提升起着重要作用,达到统一思想,指令畅通,精神及时领悟的目的,促使有关职能部门各司其职,密切配合,通力协作,保障了各项审判管理工作规范、顺畅、高效展开。