意见是上行文还是下行文

行文方向较灵活。意见既可以是上行文，也可以是下行文、平行文。一般说，上行文的意见对受文者的约束力不强下行文的意见对受文者有一定的约束力，但不具有强制性，主要是供受文者参照执行平行文的意见主要对受文者的文件或行动提出异议或质疑，供受文者参考并希望对方接受。