政令是以党政领导或机关下发的通知、命令。军令是以军方首长或机关下达的通知、命令。军令是中国东汉末期曹操制定的军法军纪规定。史籍记载的《军令》可分两个部分，包括战时纪律与诛罚权限和平时行军驻营时的各种规定。相同的是，无论是政令还是军令，都具有强制性，下级都必须坚决贯彻执行。作内政而寄军令，就是把政治和军事统一起来，把政治上的组织和军事上的组织统一起来。这样，军令可以畅通无阻，组织制度可以高度统一。
