近日，全国各地完成了地方人口和计划生育条例的修订，出台了鼓励生育的密集措施。据不完全统计，截至目前，全国已有20多个省份完成或启动修法，其中延长产假、增加育儿假、发放生育补贴备受关注。
生育一孩妇女就业几率下降约6.6%
11月26日，《北京市**大会常务委员会关于修改北京市人口和计划生育条例的决定》通过，规定按规定生育子女的夫妻，除享受国家规定的产假外，妇女还享受延长产假60天，男子享受陪产假15天。
浙江省新修订的《浙江省人口与计划生育条例》规定，产假158天，产假2天，产假3天。妇女产假期限自生育之日起按自然日计算，包括国家法定节假日、休息日和职业假期。不影响晋升，调整工资，计算工龄。
浙江省和广东省修订后的人口和计划生育条例规定，再婚夫妇生育子女的数量按再婚夫妇共同生育子女的数量计算，再婚夫妇再婚前生育子女的数量不合并计算，即再婚夫妇再婚后也可以生育三个孩子。
陕西省司法厅近日就《陕西省人口与计划生育条例(修订草案征求意见稿)》征求意见。草案规定，合法生育的父母在子女1至3岁期间30天的育儿假。
大多数地方调整计划生育政策规定延长产假、生育假、夫妻享受育儿假等;发放生育津贴或补贴;被保险女职工生育三个孩子的费用纳入生育保险待遇支付范围。再婚夫妇也可以生三个孩子。
华中科技大学社会学院近日对25个省(区、市)共7642人进行的一项调查显示，与生育前相比，生育一个孩子使妻子的就业机会下降约6.6%;继续生第二个孩子的妻子，就业机会再次下降9.3%。
**财经大学商学院组织与人力资源管理系教授朱飞在接受中青报·中青网记者采访时说，延长产假，对女性的种种好处显而易见，但也要看到其执行的难度以及可能带来的潜在问题。例如，一些地方政策明确规定，休生育假不影响晋级、调整工资、计算工龄。但在具体实践中，大幅延长的假期及可能出现的二孩和三孩情形，对用人单位形成的潜在**相当大，执行过程中，女性休完产假之后，工作岗位还在不在，晋级和工资调整是否能通过相应考核等，这些问题都需要考虑。
值得注意的是，在近日公开征求意见的《湖南省人口与计划生育条例(修正案草案)》中，“修改依据和理由”一栏中提到：假期过长有可能影响女性就业，从长远看，不利于**和发展女性权益。朱飞认为，这段话相当中肯，是对待生育客观、理性的说法。应该承认，现代社会生活、工作节奏越来越快，一个育龄女性较长时间脱离职场后再返回职场，面临的种种困难都相当大，这对其职业发展和职业生涯的连续性都可能带来巨大冲击。
华中科技大学的调查结果还显示，生育一个孩子将使家庭劳动力市场总收入下降约5.6%;继续生育第二个孩子的家庭劳动力市场总收入再次下降约7.1%。
“工作中，由于生育二孩三孩对用人单位发展和人均效能等都会形成潜在影响，延长产假、增加育儿假等措施可能会导致女性就业更加困难，进而导致年轻人对生育问题更加焦虑。”朱飞说，这些成本全由用人单位负担显然是不现实的，要避免**释放生育红利、完全由用人单位“埋单”。
“**部门应出台政策，通过财政补贴、税费减免等措施补偿用人单位的成本，共担生育成本，用人单位才能更积极配合这些政策的落地。”朱飞说。
北京义贤律师事务所律师叶明欣对记者表示，为配合三孩政策的落实，各地都在调整计生政策，这个立法过程仍需充分吸纳**，听取各方，特别是用人单位和女性职工的声音，在此基础上科学论证、制定符合当地实际情况的新规则。
朱飞认为，提高生育率是个系统工程，不单单是延长产假和增加育儿假，**投入相应资金，提高婴幼儿托管育社会服务设施的供给数量和质量，增加对相关社会服务专业人才培养的投入，切实解决年轻人不敢生的问题，更为重要。
叶明欣表示，目前延长的产假有生育保险可以保障女性休假期间的薪资，但是新增加的育儿假带来的经济成本如何分担，还需进一步明确。
